+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Общая характеристика оперативно-розыскной деятельности дознания и предварительного следствия

Общая характеристика оперативно-розыскной деятельности дознания и предварительного следствия

Совершенствование системы прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел Введение к работе Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью укрепления законности и правопорядка в условиях существующих проблем в экономике, снижения жизненного уровня населения, осложнением криминогенной обстановки в Российской Федерации, активизацией криминальной деятельности организованных преступных групп, увеличением числа тяжких и особо тяжких преступлений. Тенденции криминализации в обществе создают угрозу национальной и общественной безопасности, противодействуют обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Большая роль в решении задач противодействия преступности отводится органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, находящимся в органах внутренних дел. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия существуют проблемы, которые не дают возможности соответствующим субъектам и другим правоохранительным органам достигать более эффективных результатов в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии, расследовании преступлений, розыске преступников. Это также препятствует оптимизации оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Просмотров: Соотношение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина , а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств, и регулируется Федеральным законом от 12 августа г. Задачи оперативно-розыскной деятельности Важно!

СООТНОШЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Деятельность следственной группы на стадии предварительного расследования Введение к работе Актуальность темы исследования. Перемены, происходящие в России с начала х годов прошлого столетия, определили изменения в государственном устройстве, социально-экономических отношениях в стране, обусловили необходимость проведения судебно-правовой реформы, что, безусловно, отразилось на идеологическом, нравственном состоянии общества.

Наряду с многими позитивными процессами проявились тенденции и негативного характера: нестабильность в экономике, слабое законодательство, что обусловило значительное расслоение в обществе, привели к правовому нигилизмуэ результатом явилась жесткая борьба за власть, передел собственности, рост различных форм организованной преступности, политический и религиозный экстремизм и др.

Преступность в постсоветский период отличается качественными характеристиками; высокой организаций, коррупцией, вооруженностью, латентностью. В году в России было зарегистрировано В году количество зарегистрированных преступлений составило 2, В году в России зарегистрировано 2.

Однако указанный уровень регистрируемой преступности не соответствует реальной криминогенной ситуации. Среди значительной части практических работников не вызывает сомнения вывод о 1 Даев ВТ. Санкт-Петербургского университета, Интернет-сайт по состоянию на Не отрицая фактора воздействия УПК РФ на снижение раскрываемости преступлений, необходимо отметить, что данная негативная тенденция сложилась за последние четыре года.

Снижение раскрываемости к аналогичному периоду прошлого года составляло в г. Выявление и раскрытие многих преступлений может быть реализовано только путем использования оперативно-розыскных мероприятий.

Расследование преступлений в настоящий период времени сопровождается ярко выраженным противодействием со стороны преступных сообществ, в связи с этим возрастает роль оперативного сопровождения процесса расследования по уголовным делам. От того, насколько качественно будет осуществляться взаимодействие органов предварительного следствия и органов, осуществляющих, оперативно-розыскную деятельность, зависит конечный результат принятия решения по уголовному делу.

Практика показывает, что противостояние между различными службами системы правоохранительных органов, неурегулированность на уровне закона взаимодействия между ними вызывает массу вопросов в ходе расследования и отражается на процессе производства по уголовным делам.

Вопросы взаимодействия органов предварительного расследования и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, подвергались неоднократно диссертационным исследованиям, однако, в них рассматривались в основном тактические вопросы взаимодействия, в связи с этим его практические процессуальные аспекты остались почти не исследованными.

Особенности взаимодействия правоохранительных органов при расследовании отдельных категорий преступлений находят свое отражение в соответствующих методических рекомендациях, но в них практически не затрагиваются вопросы, связанные с процессуальным порядком, несмотря на очевидную их значимость для обеспечения надлежащего процесса доказывания по уголовным делам.

Приведенные доводы определяют актуальность темы диссертационного исследования. Целью исследования явилось комплексное изучение в рамках наук уголовно-процессуального права, криминалистики, теории оперативно- розыскной деятельности диссертационной проблематики и создание на этой основе методики, раскрывающей особенности процессуального порядка взаимодействия органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по уголовным делам.

Объектом исследования являются теоретические и практические вопросы взаимодействия органов предварительного следствия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на стадаях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Предмет исследования составляют правовые нормы российского современного и ранее действовавшего законодательства, регулирующего процессуальное взаимодействие органов предварительного следствия и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность-Методология и методика исследования.

Методологическую основу исследования составляют категории материалистической диалектики. В качестве общенаучных и частно-научных методов познания в работе использовались формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системный и конкретно-социологического анализа.

Правовой базой диссертации являются нормы Конституции РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство, федеральные законы, ведомственные нормативные акты.

При проведении исследования использовались работы по уголовному процессу, криминалистике, криминологии, оперативно-розыскной деятельности и другим наукам. Теоретической основой исследования являются работы А.

Аверченко, О. Баева, АА. Белавина, Р. Белкина, Ю. С, Бирюкова, И. Быховского, К. Бычковой, НА. Голубева, АА. Давлетова, ЕЛ. Доля, В А. Жбанкова, Я.

Ждановой, 3. Иванова, ЕЛ. Ищенко, В. Калышцкого, Ю. Кореневского, АА. Леви, СБ. Ложкина, А. Лубина, П. Лупинской, Н. Лысова, ТА. Макаровой, Л. Масленниковой, В.

Мешкова, Е. Паршиной, ВА. Семенцова, Л. Татьяниной, ВТ. Томина, М. Цукрука, АА. Чувилева, С А. Шейфера, А. Шумилова, СП. Щербы, А. Ярославского и др. Эмпирическую базу исследования составили результаты исследования уголовных дел, анкетирование 46 следователей, 34 дознавателей и 54 оперативных работников.

При подготовке диссертации был использован опыт многолетней работы автора в органах внутренних дел. Научная новизна диссертации определяется, прежде всего, тем, что с учетом нового уголовно-процессуального законодательства на базе комплексного исследования проанализирован процессуальный порядок Понятие и виды процессуальных форм взаимодействия С древнейших времен во всех государствах в целях обеспечения защиты государственного строя и правопорядка осуществлялась оперативно-розыскная, разведывательная и контрразведывательная деятельность.

В зависимости от существующих общественных отношений применялось те или иные агентурные методы5 выявления и раскрытия готовящихся и совершенных преступлений. Одним из первых археологических источников, свидетельствующих об использовании агентов в межгосударственных отношениях, является обожженная дощечка с древними письменами, датированная 13 веком до нашей эры, найденная на территории Сирии, Агентурные приемы работы упоминаются и в Ветхом Завете.

Таким образом, почти четыре тысячи Лет существует агентурная деятельность. Известно, что христианская религия сформировала заповеди в качестве моральных основ человеческого общества. Государство использовало многие из них для введения в правовые нормы, ответственность за несоблюдение которых наступала тогда, когда доказывалась вина тех, кто нарушил их.

Однако во многих случаях нарушение норм или обычаев происходило так, что не был известен их субъект, или он был известен, но скрывался. Тогда в условиях неочевидности деяния возникала необходимость сыскать виновного для выяснения всех обстоятельств, найти необходимые доказательства его вины и привлечь к ответственности для вынесения установленного обычаем или законом наказания.

Таким образом, сыск зарождался и существовал, прежде всего, для целей неотвратимости наказания за посягательство на жизнь, здоровье и собственность людей, устои общества и государства6. С учетом научно-технического прогресса меняются ее формы и методы, однако сущность остается неизменной.

Агентурный метод до настоящего времени остается одним из наиболее эффективных средств борьбы с преступными посягательствами.

Особое значение имеет оперативно-розыскная деятельность далее по тексту - ОРД для расследования уголовных дел. В уголовном судопроизводстве оперативно-розыскная деятельность осуществляется в целях реализации ее задач для обеспечения выполнения назначения уголовного процесса.

Некоторые авторы указывают на принципиальную невозможность решения задач, стоящих перед уголовным процессом, во всех случаях посредством одних лишь следственных и судебных действий, учитывая качественные характеристики нынешней преступности.

Неоспоримо значение оперативно-розыскной деятельности для процесса раскрытия преступления и расследования уголовного дела. Необходимо учитывать, что неочевидные преступления раскрывать следственным путем крайне сложно. В то же время, нереализованная оперативная информация практически ничего не стоит.

Правильно указывает А. Как эффективное информационное взаимодействие оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса следует рассматривать сотрудничество, которое, во-первых, позволяет добывать максимальное количество информации о преступлении актуализация относимости и, во-вторых, максимальное же количество информации превращать в желаемый определяемый целью результат актуализацию допустимости , Для того чтобы информационное взаимодействие было эффективным, оперативно- розыскная деятельность и уголовный процесс должны быть максимально открытыми в информационном плане.

Открытость оперативно-розыскной деятельности предусматривает максимальный вход значимой информации в сферу познания криминала и максимальный же ее выход на следующий этап - этап уголовно-процессуальной адаптации. Открытость уголовного процесса означает максимальную восприимчивость к результатам оперативно-розыскной деятельности.

Несмотря на то, что ОРД и уголовный процесс тесно связаны между собой, они не являются тождественными понятиями. Необходимо рассмотреть различие между уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью.

Во-первых, она различается по средствам и методам. Уголовное судопроизводство осуществляется только гласными средствами и методами, а в оперативно-розыскной деятельности широко применяются негласные средства и методы Во-вторых, оперативно-розыскная деятельность осуществляется только оперативно розыскными подразделениями государственных органов, указанных в ст.

Таким образом, органы дознания осуществляют как оперативно-розыскную, так и уголовно-процессуальную деятельность, а органы предварительного следствия, прокуратура и суд - только уголовно-процессуальную Субъекты взаимодействия органов предварительного следствия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, их характеристика Действующее уголовно-процессуальное законодательство среди участников уголовного процесса, действующих от имени и в интересах государства, выделяет следователя, начальника следственного отдела, прокурора, дознавателя, орган дознания.

Анализируя полномочия прокурора, указанные в ст. При этом, с одной стороны, прокурор может и должен принимать решения по уголовному делу на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, а с другой стороны, осуществлять надзор за принятием решений на указанных стадиях дознавателем, следователем или органом дознания.

Рассматривая содержание уголовного преследования, необходимо обратить внимание на то, что оно имеет четкую и однозначную цель -законное и обоснованное обвинение конкретного лица в совершении конкретного преступления, Прокурор является потенциальным и реальным государственным обвинителем, который осуществляет уголовное преследование и поддерживает государственное обвинение на всех стадиях уголовного процесса.

Этот тезис всецело соответствует Рекомендациям экспертного комитета по роли государственного обвинителя в системе уголовного правосудия Комитета министров стран участниц Совета Европы от Необходимо рассмотреть деятельность прокурора в рамках осуществления взаимодействия органов предварительного следствия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в российском уголовном судопроизводстве на досудебных стадиях.

На стадии возбуждения уголовного дела прокурор констатирует необходимость начала уголовного преследования по определенному факту, содержащему формальные признаки преступления, либо в отношении конкретного лица, в действиях которого наличествуют признаки преступления.

Таким образом, он прогнозирует возможность осуществления в дальнейшем государственного обвинения против лица, которое будет изобличено в совершении преступления.

СООТНОШЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Дата: 11 августа г. Одним из наиболее сложных и значимых видов направлений правоохранительной деятельности является деятельность по выявлению и расследованию преступлений, путем осуществления которой обеспечивается защита интересов личности, общества и государства от преступных посягательств. Сложность осуществления данной деятельности обусловлена следующими нередко наблюдаемыми на практике факторами: 1 тщательная подготовка лица к совершению преступления; 2 совершение деяний, запрещенных уголовных законом, в отсутствие очевидцев; 3 принятие виновными мер по сокрытию следов преступления уничтожению возможных доказательств ; 4 противодействие выявлению и расследованию преступлений путем угроз очевидцам преступления и пострадавшим от преступления лицам, установления незаконных контактов с сотрудниками органов выявления и расследования преступлений в целях получения информации о ходе расследования, влияния на ход расследования и т. В рамках деятельности по выявлению и расследованию преступлений осуществляются оперативно- розыскная деятельность и проведение предварительного расследования.

Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"

Глава III. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным СТАТЬЯ Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям

Понятие и общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, круг органов ее осуществляющих, задачи ОРД - вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств ст. Задачи ОРД: 1 выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; 2 осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; 3 добывание информации о событиях или действиях бездействии , создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ; 4 установление имущества, подлежащего конфискации.

Принципы оперативно-розыскной деятельности. Отличительные черты оперативно-розыскной деятельности.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Оперативное внедрение.

Орган дознания

Никитин Е. Ларинков Анатолий Александрович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института филиал Академии Генеральной прокуратуры РФ. Правоприменительная практика последних лет свидетельствует, что успешное выявление, раскрытие и расследование многих преступлений, совершаемых в условиях неочевидности, могут быть организованы только при использовании наряду с процессуальными средствами, которые остаются основными и составляют содержание предварительного расследования, также специфических средств и методов оперативно-розыскной деятельности. Во многом именно эффективность осуществления оперативно-розыскной деятельности, использование ее результатов при производстве по уголовным делам влияет на показатели раскрываемости преступлений. В г.

Одним из наиболее сложных вопросов является вопрос о розыске похищенного имущества. Нередко следователи полностью перекладывают всю работу по выявлению этого имущества на органы дознания, возлагая надежды на оперативно-розыскные мероприятия.

6.3. Характеристика содержательной стороны розыска как объекта криминалистической теории

Государственной Думой 5 июля года Настоящий Федеральный закон определяет содержание оперативно - розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно - розыскных мероприятий. Глава I. Оперативно - розыскная деятельность Оперативно - розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом далее - органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность , в пределах их полномочий посредством проведения оперативно - розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Статья 2. Задачи оперативно - розыскной деятельности Задачами оперативно - розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Статья 3. Принципы оперативно - розыскной деятельности Оперативно - розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Организация выявления и расследования преступлений

Органы дознания и предварительного следствия. Выявление и расследование преступлений по преимуществу относятся к компетенции органов внутренних дел главным образом милиции и прокуратуры. В последнее время в законодательство по вопросам выявления и расследования преступлений были внесены существенные изменения и дополнения. В основном они связаны с новым Уголовно-процессуальным кодексом РФ, который вступил в действие с 1 июля года.

Некоторые аспекты оперативно-розыскной характеристики разбоев, Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в Между тем не органы дознания осуществляют оперативно-розыскную деятельность, субъектов предварительного расследования и оперативно- розыскной.

5. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приведенный здесь перечень разновидностей оперативно-розыскных мероприятий исчерпывающий. Изменения и или дополнения в него могут быть внесены только лишь федеральным законом ст. Данный вид деятельности разработчики новой Инструкции вслед за законодателем именуют представлением определенного рода результатов.

Органы оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия

Характеристика содержательной стороны розыска как объекта криминалистической теории С одержательную сторону розыска как объекта криминалистической теории составляют его организация и планирование, розыскные мероприятия следователя и розыскные возможности следственных действий. Организация розыска предполагает учет и расстановку наличных сил и средств, определение форм и методов взаимодействия с оперативными аппаратами органов внутренних дел, анализ исходной информации.

Розыскная деятельность следователя. Розыскная деятельность представляет собой функцию органов дознания и предварительного следствия.

Важными элементами прокурорского надзора, повышающими его результативность, являются наличие поводов и оснований для проверок исполнения законов при проведении ОРД и выбор методов надзора. Поводом для проверки могут являться поступившие к уполномоченному прокурору источники сведений о нарушениях закона при осуществлении ОРМ.

Поэтому обнаружить свидетельства имевшего место преступления, собрать доказательства и раскрыть преступление с помощью лишь уголовно-процессуальных мер производства дознания или предварительного следствия невозможно. В этой связи некоторые органы дознания наделены полномочием производить оперативно-розыскную деятельность. Оперативно-розыскная деятельность — это система предусмотренных законом и ведомственными нормативными актами действий мероприятий , осуществляемых гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных на то государственных органов, в пределах их полномочий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскная деятельности в определенной степени взаимосвязаны.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вязнюк В.А. Предварительное расследование
Комментарии 12
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. mainamic

    У нас можно копить деньги на будущую пенсию? Смеетесь? В 90-е их у нас отобрали, просто ограбили. Как раз те олигархи, что сейчас жируют на тех богатствах, что строили и наши деды, и отцы, да и мы сами тоже успели поработать на благо СССР. Где гарантия, что это не состоится снова? А на зарплаты в регионах 15-20 тыс. ох как много народа жирует. И сколько Вы отложите с таких денег? Особенно, если дети есть. И еще один обман, что люди берут кредиты на какую-то роскошь. Холодильник, стиралка это роскошь? Желаю постирать как мы до новой техники стирали: руками или машинкой Волна . Флаг тебе в руки. Ремонт, новая плита и даже счетчики многим просто не по карману без кредитов.

  2. Милана

    Я бы во внутренние помещения точно не пошёл и прав, как по мне не имеют, ограничение свободы передвижения. Основания? По поводу вызова полиции, согласен. Я бы вызывал именно со ссылкой, что ограничивают, причём незаконно. А там стоять у выхода из магаза и ждать.

  3. Эрнест

    Вы правы .е. как и раньше .е.

  4. Регина

    Чую дзвін,не знаю де він.Це про багатьох людей,які якусь дурницю почули ,злякалися і ходять всім розказують цю фігню.

  5. Аникей

    Быстрей бы биткойны узаконили.

  6. Софон

    Здраствуйте , я учусь в коллежде но мне пришла повестка для уточнения документов воинского учёта

  7. Берта

    Вопрос,почему семьи заробичан.Лишают субсидии.Я не живу в Украине ,уже15 лет.Почему моя мама должна платить?Когда,пенсии уменьшились в3 раза?Ответьте пожалуйста.

  8. nferconbiderp

    За пальцы вверх и подписку это для раскрутки канала очень важно, но думаю более действенно поставить анимацию. Просто совет)

  9. Евгений

    Как будут ездить Авто которые стоят на учете фирмы и были завезены нерезидентном .

  10. eledexra

    Та не, все правильно лучше за ремни дороже штраф. Так хоть население вымирать не будет, потому что многие погибают из-за ремней, точнее не пристегнутых. Только ведь эти бабки не пойдут во благо стране.

  11. paymontcepi

    Тарас добрый вечер.а если есть просрочки по кредитам могут ли не выпустить за границу?

  12. havarwithdna

    Вы юрист? Юристы привыкли говорить по факту и не путать термины и понятия. Что такое бойцовская собака ? Агрессивные? У соседей такса агрессивная, кидается на соседей, это бойцовская собака?